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2020年，青島市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》要求，聚焦監(jiān)督職責(zé)，緊密圍繞山東省委省政府“九大攻堅任務(wù)”工作部署，緊跟市委市政府十五個“建設(shè)攻勢”要求，多維發(fā)力縱深推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，護(hù)航法治政府建設(shè)。
一、推動建章立制，筑牢監(jiān)督工作法治基石。印發(fā)《行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度》，建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，為構(gòu)建規(guī)范有效的行政執(zhí)法聯(lián)動體系提供重要支撐。在全國范圍內(nèi)率先出臺《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》，強(qiáng)化鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督，推動行政執(zhí)法監(jiān)督深入“鎮(zhèn)街最后一公里”。印發(fā)《青島市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員管理暫行辦法》，吸引社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作。建立黨政群履約投訴辦理和案件辦理機(jī)制，向社會公布投訴受理電話，對省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦的我市10起黨政群不履約案件，進(jìn)行約談督促，目前已全部履約到位。
二、推動兩張清單實(shí)施,深化放管服改革。按照山東省司法廳的統(tǒng)一部署，組織開展“不罰”“輕罰”清單實(shí)施情況的專項(xiàng)監(jiān)督，督促做好問題整改工作。強(qiáng)化備案審查，全年審查15家市直執(zhí)法單位行政處罰裁量基準(zhǔn)或不罰清單，提出合法性建議近40條。至2020年11月末，各級行政執(zhí)法部門已使用清單辦理不予或減輕行政處罰案件4172件，3184個市場主體受益。做好全市證明事項(xiàng)清單管理備案審查工作,梳理確定證明事項(xiàng)727項(xiàng)（次），清理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)45項(xiàng)（次），匯總?cè)星鍐尾⑾蛏鐣肌７e極配合有關(guān)部門做好功能區(qū)改革法制審核工作。
三、全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定《2020年行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》，組織對市場監(jiān)管等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。疫情發(fā)生伊始，向重點(diǎn)行政執(zhí)法單位印發(fā)《工作參考》，為疫情防控提供堅實(shí)法治保障。創(chuàng)新形式開展行政執(zhí)法案卷評查，評查發(fā)現(xiàn)問題近600個，其中基本標(biāo)準(zhǔn)問題18個，對存在問題的單位，以印發(fā)通報、集中反饋的形式逐一督促整改。持續(xù)做好行政處罰與行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行平臺信息優(yōu)化和定期通報工作，2020年，平臺累計錄入行政處罰案件3.33萬件、行政強(qiáng)制案件31件，行政處罰與行政強(qiáng)制數(shù)據(jù)匯聚情況及數(shù)據(jù)規(guī)范性在全省評價居首位。在平度、城陽完成移動執(zhí)法APP試點(diǎn)工作，相關(guān)工作獲得省廳領(lǐng)導(dǎo)肯定。全年處理行政執(zhí)法投訴舉報36件(次)，加大重點(diǎn)疑難案件督辦力度，耐心釋明相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，妥善回應(yīng)群眾訴求。
四、強(qiáng)化源頭管理，做好資格證件動態(tài)管理工作。完成三類證件資格審核及全市行政執(zhí)法證件統(tǒng)一換發(fā)審核工作，全年累計清理不具備執(zhí)法資格的人員證件2427個，新增執(zhí)法人員證件2817個，逐條確認(rèn)約1.9萬名行政執(zhí)法人員制證信息。
不忘初心，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。下一步，青島市司法局將繼續(xù)多點(diǎn)發(fā)力提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能，確保政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，助力我市法治政府建設(shè)。
